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    文化部“十三五”時期文化發展改革規劃
    更新時間:2018-8-19 12:48:50

    為全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,進一步加快文化發展改革,建設社會主義文化強國,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》,編製本規劃。

    序 言

    “十二五”時期,我國文化建設全麵快速發展,中國特色社會主義文化發展道路不斷鞏固拓展。各級黨委政府高度重視、社會各界和人民群眾積極參與文化建設,文化事業和文化產業發展的各項基礎不斷夯實,文化建設在引領當代價值、提升公眾素養、提高生活質量、推動經濟發展、優化社會氛圍、塑造國家形象等方麵的作用明顯增強。藝術創作生產繁榮活躍,公共文化服務體係建設取得重大進展,公共文化服務網絡更加完善,文物保護狀況明顯改善,非物質文化遺產保護傳承體係不斷健全,文化產業對國民經濟貢獻持續加大,文化市場監管能力有較大提高,中華文化國際影響力進一步提升,國家文化軟實力不斷增強。“十三五”時期是全麵建成小康社會的決勝階段,是促進文化繁榮發展的關鍵時期,也是建設社會主義文化強國的重要時期。從國內看,經濟發展進入新常態,文化在穩增長、促改革、調結構、惠民生方麵將發揮更加重要的作用。中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,“一帶一路”建設、京津冀協同發展和長江經濟帶建設等國家重大戰略相繼實施,文化建設空間更加廣闊。居民可支配收入和閑暇時間進一步增多,多樣化多層次的精神文化需求更加旺盛。高新科技的廣泛應用催生了文化生產、傳播、消費方式的深刻變革。同時,文化建設的水平和質量離全麵建成小康社會還存在一定差距,迫切需要補齊短板、兜好底線,提高區域、城鄉文化發展的均衡性和協調性,提高國民素質和社會文明程度。從國際看,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展,文化在國際交往中的地位和作用更加凸顯,中華文化的國際影響力持續擴大。同時,世界範圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,綜合國力競爭更加激烈,文化安全形勢更加複雜,提高國家文化軟實力、增強國際話語權的任務日趨緊迫。綜合判斷,文化麵臨重大發展機遇,也麵臨諸多挑戰。在新的曆史起點上,必須以新發展理念引領文化建設,全麵提高文化發展的質量和效益,推動社會主義文化大發展大繁榮。

    一、指導思想和基本原則

    (一)指導思想

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,推進社會主義文化強國建設,進一步堅定文化自信,增強文化自覺,全麵完成文化小康建設各項任務,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢提供強大的價值引領力、文化凝聚力、精神推動力。

    (二)基本原則

    1.堅持正確方向。堅持黨對文化工作的領導,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,貫徹“二為”方向、“雙百”方針,把中國夢和社會主義核心價值觀貫穿到文化建設各領域各環節,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。

    2.堅持以人為本。堅持以人民為中心的發展思想和工作導向,發揮人民主體作用,堅持共建共享,努力利民惠民,著力提高人民群眾文化參與度,提升國民素質和社會文明程度,促進人的全麵發展。

    3.堅持改革創新。積極探索有利於解放和發展文化生產力的新舉措、新途徑,全方位推進文化創新,深化文化體製改革,推進文化領域供給側結構性改革,激發全民族文化創造活力。

    4.堅持科學發展。加快轉變文化發展方式,促進城鄉、區域文化協調發展,推動文化與其他領域融合發展,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

    5.堅持傳承弘揚。把弘揚優秀傳統文化與發展現實文化有機統一起來,在繼承中發展,在發展中繼承,實現中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。

    6.堅持開放包容。構建全方位、多層次、寬領域文化對外開放格局,吸收借鑒人類優秀文明成果,講好中國故事、闡釋中國道路、體現中國精神、展示中國形象,推動中華文化走向世界。